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湖南日報全媒體評論員 楊興東

“千條線”終于匯成“三張單”。湖南1947個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全面完成履職事項清單的編制與發(fā)布，66%的原配合事項被“收回”縣直部門，同步大幅取消冗余報表、過度迎檢和形式化“留痕”事項。許多基層干部反映，現(xiàn)在“包袱輕了、邊界清了、方向感更強了”。

我們也要清醒認識到，減負的根本目標在于提質增效，而非降低標準、推卸責任。必須警惕一些干部把“減負”當作“躺平”的借口。2024年8月，中辦、國辦發(fā)布《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，首次以黨內法規(guī)形式，系統(tǒng)構建為基層減負的制度框架。正如該規(guī)定所指出的，減負是要“堅決糾治形式主義、官僚主義，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來”，實現(xiàn)“權責匹配、提質增效”。清單管理制度正是對這一精神的貫徹落實，其核心是讓基層回歸主責主業(yè)——“該管的管好、不該管的退出”。

防止“躺平”，首在厘清“減”與“擔”的界限。湖南將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項明確劃分為“基本履職、配合履職、上級收回”三類，安全生產、民生保障、矛盾化解等底線任務明確保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進一步壓實責任、提高標準。“清單之外無權限”，但“清單之內，責任必須到位”。這一分類不僅呼應了國家治理現(xiàn)代化的要求，也體現(xiàn)了權責一致的管理原則。

防止“躺平”，貴在構建“干與評”的閉環(huán)機制。湖南在完成清單編制的基礎上，正積極推動建、管、用一體化和運行、監(jiān)督、評估、考核無縫銜接。只有將清單執(zhí)行納入系統(tǒng)化、制度化的考評體系，才能真正實現(xiàn)從“減事務”到“增效能”的轉變。

防止“躺平”，重在激發(fā)“愿與能”的內在動力。減負所釋放的人力與精力，必須精準投向發(fā)展主戰(zhàn)場和服務第一線。某地一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，“現(xiàn)在考核更務實，我們有更多時間跑項目、抓落實了”。唯有讓干部從形式主義中解脫出來，才能真正做到“輕裝上陣干實事”。

“為官避事平生恥?！蔽覀円逍颜J識到，減負絕不是減責、減擔當，而是要通過科學治理和制度創(chuàng)新，讓基層工作更加精準高效。湖南亮出的“權責地圖”，只有配以鐵的紀律、實的考核和暖的關懷，才能真正激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實現(xiàn)以減負促增效、以清單生動能。

減負不是終點，而是基層治理現(xiàn)代化的新起點。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應以清單為“航標”，在清晰的權責框架中奮勇前行，真正跑出加速度、干出新業(yè)績，為中國式現(xiàn)代化在湖南的實踐注入更堅實的基層力量。

責編：周冠成